今年以來，福建省市場
監督管理局、福建省藥品監督管理局緊緊圍繞全國檢察機關、市場
監管部門、藥品監管部門落實
食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動工作方案的部署要求，認真履行職能責任，全力推進落實
食品藥品“四個最嚴”要求專項行動深入開展，嚴厲查處一批違法違規案件，有力維護我省食品藥品市場秩序。
案例一
福州市市場監管局移送福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售商標侵權商品案
2020年3月26日，福州市市場監管局收到內蒙古伊利實業集團股份有限公司投訴書，顯示福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售侵犯伊利公司“伊利”“巧樂茲”“巧脆棒”注冊商標專用權的商品。同日，該局綜合執法支隊執法人員前往福州市華航冷凍食品有限公司經營場所現場檢查。經伊利公司的委托人現場初步鑒定，當事人冷凍庫內的1776箱“伊利巧樂茲經典巧脆棒”（規格：35支/箱，批號：2020010203I）均為侵權商品。同日，內蒙古伊利實業集團股份有限公司出具《鑒定書》，經鑒定上述商品非伊利公司生產，為假冒商品。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項的規定，該局于3月26日立案調查，并依法扣押上述涉嫌侵權商品。鑒于涉案商品的已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計為17萬元，已達到《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》中銷售假冒注冊商標罪的刑事立案追訴標準，6月29日，該局將此案移送公安機關處理。
案例二
福建省藥品監督管理局福州藥品稽查辦公室查辦福建屏山制藥有限公司生產銷售劣藥案
2019年6月19日，福建省藥品監督管理局福州藥品稽查辦公室收到福州市食品藥品檢驗所關于福州屏山制藥有限公司生產的康欣膠囊（批號：190101）不合格檢驗報告，當即立案查處。經查，福州屏山制藥有限公司生產銷售的批號為190101的康欣膠囊，“耐膽鹽革蘭陰性菌”不符合《中國藥典》2015版規定，違反了《藥品管理法》（2015）第四十九條第一款“禁止生產、銷售劣藥”的規定。當事人在收到康欣膠囊檢驗報告后，立即啟動召回程序，共召回878盒。福州稽查辦于2019年11月21日對當事人生產銷售劣藥的行為依據《藥品管理法》第七十四條作出行政處罰：沒收劣藥康欣膠囊（批號：190101）共17326盒，沒收違法所得13.453824萬元，并處96.974047萬元罰款。
案例三
廈門市翔安區新店市場監管所查處洪大呆飯店涉嫌銷售河豚魚案
2019年10月27日，廈門市翔安區市場監管局值班人員接到通知稱有消費者到廈門市翔安區洪大呆飯店就餐，吃了河豚魚后出現疑似食物中毒現象。當日，翔安區局對當事人進行現場檢查，未查獲未加工的河豚魚，但其經營場所二樓發現消費者食用的剩余河豚魚湯。經查，當事人自2018年12月份開始經營河豚魚，至案發當日止，從新店菜市場魚販處以每斤20元的價格共購進8斤河豚魚（活體），放置于其餐館大廳泡沫箱內，用于餐飲服務經營活動。當事人加工后每斤賣58元，經營貨值為464元，違法所得為304元。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國
食品安全法》第三十四條第（十二）項之規定。根據《關于有條件放開養殖紅鰭東方鲀和養殖暗紋東方鲀加工經營的通知》（農辦漁[2016]53號）第十條“禁止經營養殖河鲀活魚和未經加工的河鲀整魚”之規定，而當事人作為餐飲服務經營者，擅自經營河豚魚，其行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十二）項之規定， 構成生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品的違法行為，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項之規定，2020年5月8日，翔安區局對當事人作如下行政處罰：沒收違法所得304元，并處罰款12.5萬元。
案例四
龍海市市場監管局吊銷龍海市港發食品有限公司食品生產許可證案
2019年6月14日，龍海市市場監管局陸續接到龍海市港發食品有限公司生產的拉花純蛋糕、手工蛋糕等檢驗結果為菌落總數不符合要求的檢驗報告。龍海市港發食品有限公司在一年內連續多次生產經營經檢驗菌落總數項目不符合食品安全國家標準的食品（蛋糕）的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規定。根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第一款第（六）項的規定，應認定為情節嚴重情形。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項、第一百二十六條第一款第（十一）項以及《福建省食品安全條例》第九十八條第（三）項的規定，龍海市市場監管局決定責令當事人改正上述違法行為，并作出吊銷其《食品生產許可證》的行政處罰。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款的規定，當事人的法定代表人陳某鵬、廠長陳某波自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品生產經營企業食品安全管理人員。
案例五
福建省藥品監督管理局廈門藥品稽查辦公室查辦漳州史力克化妝品有限公司未取得化妝品生產許可證擅自生產化妝品案
2020年6月30日，福建省藥品監督管理局廈門藥品稽查辦公室對舉報線索進行調查核實。經查，當事人漳州史力克化妝品有限公司未取得《化妝品生產許可證》，擅自生產化妝品粉餅并銷售，已銷售988電鍍型號的粉餅14256盒、988普通型號粉餅44388盒、1117型號粉餅7200盒，違法所得13.5171萬元；未銷售988普通型號粉餅18144盒，由辦案機構依法查封。廈門稽查辦認定當事人未取得《化妝品生產許可證》擅自生產化妝品的行為，違反了《化妝品衛生監督條例》第五條第三款規定，依據《化妝品衛生監督條例》第二十四條規定，決定對當事人處罰如下：責令當事人停止生產化妝品；沒收庫存化妝品微晶透潤兩用粉餅（生產日期：2020年5月30日）共18129盒（已扣除抽檢的15盒）及違法所得13.5171萬元；處違法所得4倍罰款54.0684萬元。
案例六
莆田市市場監管局移送莆田市城廂區亞青家禽攤銷售使用國家禁止獸藥的土雞、土鴨案
2019年8月16日，福建省市場監管局對莆田市城廂區亞青家禽攤銷售的土雞、土鴨進行監督抽檢，檢出五氧酚酸鈉，標準指標：不得檢出，不符合農業部公告第235號《動物性食品中獸藥最高殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。五氯酚酸鈉屬于《中華人民共和國農業部公告》第235號中食品動物中禁止使用的獸藥，當事人銷售含有五氯酚酸鈉的食用農產品行為，屬于銷售含有使用國家禁用獸藥的食用農產品行為，違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第二十五條第一款第（一）項的規定，已涉嫌構成犯罪。2019年12月16日，莆田市市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋（2013）12號）第九條第二款以及《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條規定，將本案移送公安部門處理。莆田市公安局城廂分局已對莆田市城廂區亞青家禽攤銷售使用國家禁止獸藥的土雞、土鴨行為予以立案偵查。
案例七
光澤縣市場監管局查處光澤縣醉留香鹵味店超范圍使用食品添加劑的灌腸案
2019年11月5日，光澤縣市場監管局委托廈門譜尼測試有限公司對光澤縣醉留香鹵味店經營的灌腸進行了食品安全監督抽檢。經檢驗，該灌腸中亞硝酸鹽殘留量為69mg/kg，不符合《中華人民共和國衛生部 國家食品藥品監督管理局公告》（2012年第10號）要求，檢驗結論為不合格。2019年12月16日，光澤縣市場監管局依法對當事人立案調查。經查，當事人經營的不合格的灌腸，是當事人于2019年11月2日購進，購進數量5千克，購進價格為34元/千克，售價為70元/千克。該案貨值金額350元，當事人違法所得180元，當事人未索取、也無法提供涉案不合格灌腸供貨方經營資質材料、產品檢驗合格證明等相關材料。其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項、第五十三條第一款的相關規定。2020年4月9日，光澤縣市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（三）項、第一百二十六條第（三）項的規定，責令當事人立即改正違法行為，沒收違法所得180元，并處罰款5萬元。
案例八
武平縣市場監管局查處陳智肉丸店經營添加硼砂肉丸案
2019年12月30日，武平縣市場監管局對武平縣平川鎮東南大廈133號武平縣陳智肉丸店（陳智）銷售的豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸（均為自制）在監督抽檢中檢出硼砂的行為進行立案調查。經查，當事人于2019年10月下旬購買了“食品添加劑高彈素”200g， 并在2019年11月12日加工制作豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸時加入該“食品添加劑高彈素”。上述肉丸至案發時共銷售8.8公斤，獲違法所得678元。當事人加工銷售的豬肉丸、魚丸、雞肉丸、牛肉丸經抽樣檢驗含硼砂項目，不符合《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》的要求，屬于《最高人民檢察院、公安部關于印發<最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）的補充規定>的通知》第四條第一款和第五款第（二）項應予立案追訴規定的行為，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條第一款規定，武平縣市場監管局于2020年6月4日依法移送公安機關處理。武平縣公安局已于6月11日對當事人經營添加食品添加劑以外的化學物質的食品行為予以立案偵查。
案例九
寧德市市場監督管理局查處寧德市實驗學校涉嫌經營超限量使用食品添加劑的食品案
2019年7月6日，寧德市市場監督管理局接到寧德市食品藥品檢驗檢測中心出具《檢驗報告》，依法到寧德市實驗學校進行現場檢查，發現當事人涉嫌經營超限量使用食品添加劑的食品違法行為，7月8日予以立案調查。經查，該校食堂采購人員于2020年6月2日在未查驗生產商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證以及其他合格證明的情況下，從寧德市洋尾疏菜批發市場以10元/kg的價格購進生產日期為2020年6月2日的腌蘿卜塊1包（1.5kg），6月3日被寧德市食品藥品檢驗檢測中心的工作人員監督抽樣時抽取了0.75kg，剩余的0.75kg該校食堂經過拆包分小量后以4元/份（0.25kg/份）的價格售賣給本校師生用餐食用，貨值金額24元，違法所得4.5元。該學校采購腌蘿卜塊時，未查驗生產商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證以及其他合格證明，并售賣給學生使用，構成了經營超限量使用食品添加劑的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第53條第一款和第34條第一款第（四）項的規定。寧德局依據《中華人民共和國食品安全法》第124條第一款第（三）項的規定，沒收違法所得4.5元，處罰款5萬元。
案例十
平潭綜合實驗區市場監管局查處陳某英涉嫌無照使用非食品原料生產經營食品案
2020年4月17日，平潭綜合實驗區市場監管局依職權檢查發現陳某英涉嫌無照使用非食品原料生產經營食品行為，依法對其進行立案調查。經查，2018年4月起當事人在未辦理營業執照和食品生產經營許可證的情況下，開始在嵐城鄉上樓村附近（原丁強豬場）廢舊民房內利用爐灶將豬皮、豬尾巴、邊角廢棄雜油、帶淋巴結的豬碎肉、膘肉碎等豬肉廢棄物加工熬制成豬油，并利用大巴車將已熬制好的“豬油”運送至福安，銷售給當地餐館炒菜使用。經查實，陳某英使用非食品原料生產經營食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第一項的規定。根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）的補充規定》第四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條的規定，當事人的行為達到了追訴標準，平潭綜合試驗區市場監管局將此案移送平潭綜合實驗區公安局進一步偵辦。現已查明涉案金額高達520萬元。
本文關鍵詞：認證體系 監督 管理 食品藥品安全 食品 監管
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